李秀美　囝仔影音公社製作人／導演

孩子已經坐在電視機前等待，你按下遙控器上兒童頻道的號碼，然後離開去整理家務。如果你認為他們看的是有娛樂性的教育節目，那麼最好暫停一下手邊工作，與孩子坐在一起，仔細的再看清楚。

在美國，許多兒童電視節目會有「E/I」標誌，表示這集節目具教育性(Educational)和資訊性(Informational)，但是「當代兒童」（Children Now）組織分析了四十個節目共一百二十集，於今年十一月發表研究結果指出，僅八分之ㄧ的「E/I」節目被專家認可為「高教育性」；四分之ㄧ的「E/I」節目遭評估為最低選項的「鮮少教育性」，其中包括在收視率高的兒童頻道所播出的節目。

美國兒童電視行動聯盟（CTA）在1990年督促國會通過，要求國內每家電視台每週至少播出三小時標示「E/I」的節目。1990年代相似的研究指出，「E/I」節目有20%-33%被認為「高教育性」，而現在只有13%。顯然的，硬體設備的提升、數位科技的躍進，讓節目更具有聲光效果的吸引力，相對的，內容卻傾向提供淺薄、零碎的知識。

充滿聲光刺激的電視節目雖然可以吸引孩子的目光，讓孩子乖乖地坐在電視機前面不糾纏大人，但是對身心發展並沒有幫助。自2004年起，美國小兒科學會（American Academy of Pediatrics, 簡稱AAP）每年皆發表新的研究提醒父母，電視看得太多對幼兒腦部發展有負面影響，即使是兒童頻道上的節目也不宜長時間收視。

電視對年幼兒童行為影響的研究，新近相對的多了起來，一份刊登於二００八年七月號＜兒童發展＞的美國研究指出，觀察兒童一小時的遊戲狀況，在一個房間內打開電視遊戲頻道三十分鐘，然後關機三十分鐘，當電視播出時，一至三歲幼兒無法集中注意力。研究結論建議：「父母應該限制幼兒暴露在電視背景音中。」

一位留美擁有教育碩士學位的媽媽向我提及，她知道避免讓幼兒看電視的建議，但是，當她必須擦洗浴室地板，或者偏頭痛渴望一小時的寧靜時，這個建議顯得很不實際。「有時候，你就是需要一些時間。」在出版社工作的她承認，在六歲女兒房間放了一台電視機，但是把遙控器收起來，平常只放DVD或轉兒童頻道讓她收看。

另一位林太太，三十九歲，在女兒出生後辭去工作成為全職媽媽，尚有八歲、三歲二個兒子。她說：「轉到兒童頻道，是我那兩個兒子唯一不會搶著看電視而爭吵的方式，不過卡通太多，不是每個節目都適合小孩看。」

的確，把卡通當作兒童節目是業者符合法定教育節目比例的普遍做法，此現象正引發檢討聲浪。例如，法國健康與文化部的媒體監督委員會（簡稱CSA），正擬對以三歲以下兒童為目標的電視頻道和節目制定規範，包括要求有線和衛星公司的行銷傳單以及消費契約，應註明明顯的警告：「看電視，包括特別針對三歲以下兒童的頻道，可能導致持續的發展失序，例如被動、語言遲緩、過動、睡眠失調、過度專注和依賴螢幕....」

今年六月時，法國文化部長公開呼籲父母不要使用針對三歲以下幼兒開設的特定頻道。然而，所有這些聲明皆不影響應該是規範對象的二個頻道－BabyFirst 和 Baby TV，他們是由英國境外播出，管轄權不屬於法國。面對媒體訪問，法國文化部長一再重覆的表示：「我們無法禁止他們，畢竟他們不是恐怖主義頻道或情色頻道。」

這兒被點名的Baby TV，於2008年8月下旬通過了國內的國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）許可，將以英語版節目在台灣境內播出。政府法律無能為力之事，只有依靠家長們發揮睿智的判斷力。

除了美資的兒童頻道，台灣目前本土的兒少頻道僅東森YoYo台，至於MoMo親子台部份節目部份是針對成人製作，嚴格而言並不屬於兒童頻道。MoMo台訴求於兒童的節目似乎仿照YoYo台模式，邀請偶像、名人、影歌星等主持或演出節目，兩台表現形式偏向由幾位帥哥、美女帶頭唱唱跳跳，綜藝味都很濃厚。這些類綜藝型態的兒童節目可能具收視吸引力，但是對兒童身心發展並沒有更多的幫助。

幼兒沒有那麼大的需求整天看電視，因此，我個人並不主張針對幼兒設立專屬頻道，而是專心經營一個兒童頻道，依生活時段和節目內容做好年齡區隔。

目前，行政院正大力著手推動兒少傳播權，內政部兒童局與新聞局等單位也將提出「兒童傳播小幼苗選拔活動」、「兒童傳播論壇」及「兒童媒體素養夏令營」等提升兒童、青少年媒體近用權的計畫。然而，公視自2005年送達行政院爭取預算的數位兒少公共頻道Dikid（Digital Kid Channel）企劃案，迄今仍未獲得支持。

目前世界先進國家均設有兒少公共頻道，包括英國CBBC、Cbeeies；法國Channel 4、美國PBS Kids、日本NHK教育頻道等。在長期經營下，創作許多響譽國際的教育性娛樂節目，受到全世界兒童喜愛和家長肯定，例如NHK《跟媽媽在一起》、CBBC《天線寶寶》等。在經濟無虞下，外國政府選擇將兒童傳播媒體納入施政支出重點，投注更多人民稅收與資源，建立更加完善、健康的兒童傳播環境。

即使政局動盪不安的以色列都開播了兒童公共頻道，台灣的經濟與教育環境已達高水準，更應該給六百萬名兒童一個不受商業和廣告干擾的專屬頻道。那麼，台灣的家長才能打開電視、選擇孩子喜歡的節目、約定好收看時間，然後放心的離開一會兒。